索 引 号: 008810200-06-2020-0058 分 类: 人大建议、政协提案
责任部门: 亚博yabo888vip 发文日期: 2020-12-29 06:09:56
标 题: 关于yabo888第四届人民代表大会第五次会议第117号建议办理情况(A)的函
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
关于yabo888第四届人民代表大会第五次会议第117号建议办理情况(A)的函

​  朱海军等代表:

  你们在yabo888第四届人民代表大会第五次会议上提出的《关于制定校外培训机构管理办法的建议》(第117号建议)收悉后,我局已于2020年8月进行了办理回复,现将办理情况函告如下:

  一、校外培训机构概况

  目前,全市有校外培训机构442所(营利性232所、非营利性132所、未分类78所)。文化类311所、艺术类119所、益智类12所,服务学生35323人,在职教师2439人。

  二、工作开展情况

  (一)加强党建引领。坚持以党建引领校外培训机构发展,加大校外培训机构党组织建设力度,按照市委办《关于认真落实15项重点工作任务切实加强民办学校党的建设的通知》(达市委办发〔2018〕4号)要求,符合条件的校外培训机构均建立了党组织,切实开展思想政治工作,保证校外培训机构办学方向正确,确保校外培训机构把“立德塑魂”融入教育培训中。

  (二)严格准入标准。按照《四川省校外培训机构管理办法(试行)》要求,不断规范校外培训机构审批,按照《yabo888民办非学历教育培训机构设置标准》,严格审批程序和流程,坚持专家组验收评估制度,由县级教育行政部门按标准条件审批,新审批的校外培训机构按标进入,通过把牢“入口关”,确保了校外培训机构办学资质。

  (三)健全监管机制。2018年7月,经市政府批准,建立了yabo888民办教育局际联席会议制度,由亚博yabo888vip、市委编办、市公安局、市民政局、市住建局等19个部门组成,加强部门协调配合,强化对民办教育的监督指导,共同纠正和查处民办教育违法违规行为,规范办学秩序。完善校外培训机构监管体系,严格按照《四川省规范校外培训机构发展实施方案》(川办发〔2018〕95号)要求,由教育行政部门牵头,根据市场监管部门、人力资源社会保障部门、民政部门、应急管理、卫生健康等相关部门监督管理职责,抓好校外培训培训机构日常管理。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管原则,落实县级教育行政部门校外培训机构监管责任,对校外培训机构招生、教学、收费等行为进行监管,健全校外培训机构年度评估、申请备案、内部管理等制度,规范校外培训机构诚信培训行为。落实年检制度,每年底由县级教育行政部门牵头组织对辖区内校外培训机构开展年度检查,并向社会公布年检结果。

  (四)开展专项清理。2019年6月,印发了《yabo888民办校外培训机构治理方案》(达市教〔2019〕82号),要求每年3月至9月集中开展一次治理,通过校外培训机构自查整改、乡镇街、社区(村)巡查报告、县级主管部门普查整治、市级主管部门抽查复核、建立长效机制等步骤和强化年检结果使用、实施信用联合惩戒的方式,强化校外培训机构的日常监督工作,定期向社会更新校外培训机构黑白名单,不断激励校外培训机构规范提质升效。目前,全市向社会公布的校外培训机构白名单439所、黑名单7所。2019年10月,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,我局再次制定了《整治民办校外培训机构乱象工作方案》(达市教〔2019〕144号),落实亚博yabo888vip领导、科室联县责任,在10—12月期间开展了一次针对全市校外培训机构的集中整治工作。2020年7月,印发了《2020年校外培训机构集中整治工作方案》(达市教〔2020〕93号),召开全市校外培训机构集中整治工作会,深入开展校外培训机构整治工作,目前,各县级教育行政部门正在进行校外培训机构全覆盖问题排查。

  (五)培树优质品牌。坚持规范发展文化类校外培训机构,突出发展艺体类校外培训机构,鼓励发展智力类校外培训机构,通过整合集中校外培训机构,培树“大、优、强”校外培训教育优质品牌,实施牵手工程,组团、加盟、连锁式发展,推动校外培训机构整体质量提升。目前,艺术类培训机构张攀舞蹈学校、荔舞飞扬艺术学校、也爱梨艺术培训学校等,益智类培训机构达川区神墨教育培训学校等,文化类培训机构肖老师培训学校、润心培训学校、雨禾培训学校等,其办学规范、形式新颖,群众比较认可,品牌逐渐发展壮大开始领航。

  三、下步工作计划

  (一)健全完善制度,强化监管机制。修订《yabo888民办校外培训机构管理办法(试行)》,强化民办校外培训机构准入机制。健全和完善对办学条件的年度评估制度,对设立分支机构,增设培训内容,变更校名、法人代表、地址等办学行为实行严格的申请备案制度,督促校外培训机构完善“两案三制一书一章程”等相关管理制度,严格依法办学。

  (二)加强监督管理,规范办学行为。按照“谁审批、谁管理”的原则,加大对校外培训机构的监管力度,落实教育部办公厅《民办校外培训机构“十要”“十不准”》规定,做好规范引导,加强招生工作的管理,严禁虚假宣传,乱招生源,规范招生秩序,督促校外培训机构稳定师资队伍,树立品牌意识、服务意识和良好的教育理念,努力发展优质教育,满足学生不同层次的教育需求,严格规范教学行为,严格执行“收费不得超过三个月”要求,做好收费公示,规范收费行为,不断规范校外培训机构诚信办学行为,推进校外培训机构健康发展。

  (三)增强执法能力,落实联防联控。建立教育、公安、市场监管、民政、应急管理等多部门联合执法机制,加强对“黑培训”、“作坊式培训”、证照不齐办培训等非法办学行为的监督执法力度,规范校外培训机构办学市场,特别是在寒暑假等关键时期加大对短期校外培训机构的管理,严厉打击非法短期校外培训机构,净化教育培训发展环境。建立街道和社区日常巡查制度,落实责任,群策群力,联防联控,严格规范办训行为,尤其对于超规教学、违规组织招生考试、招生宣传见面会、向外输送生源等办训行为进行严肃查处。

  (四)逗硬年度检查,强化结果运用。按照《yabo888民办教育机构办学水平评估细则》标准,由县级教育行政部门牵头组织开展校外培训机构年检,严格进行民政、市监部门年检年报,并向社会公布年检结果。强化教育部门年检结果使用,凡符合14种校外培训机构违规情形的,视情节轻重、影响程度,给予限期整改、核减培训规模、暂停培训资格、吊销办学许可证等处理。统一公布校外培训机构黑白名单,将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台,实施信用联合惩戒。

  (五)落实安全责任,加强隐患治理。校外培训机构安全工作实行教育行政部门统一布置、统一检查、统一考核,签订安全责任书,宣传学习自护自救常识,建立安全工作责任制度、事故责任追究制度,将安全责任细化分解。加强校外培训机构安全隐患的排查治理,对存在明显安全隐患、未配备消防设施设备或配备不齐的校外培训机构限期整改,整改不达标准坚决予以取缔,确保不留死角、不留盲点,杜绝发生重特大安全事故。

  (六)科学完善思路,推进健康发展。坚持“质量做优,规模扩大,转型升级、压减数量”的总要求,坚持规范发展文化类、突出发展艺体类、鼓励发展益智类的工作方向,坚持党建群建引领,强化校外培训机构组织化工作,坚持发展优质品牌,以品牌为引领连锁发展,实施牵手工程,突出集团、连盟、集群推进,坚持转型升级,压缩数量,整合集约,做大做强,建立行业协会,分组成块,推进行业自律。

  最后,再次感谢您对达州教育工作的大力支持!

  亚博yabo888vip

  2020年8月21日


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